2022-11-01
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信息員國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，推動中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
習(xí)近平總書記在作黨的二十大報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。
代表們紛紛表示，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展、人民日益增長的美好生活需要，需要更加堅(jiān)實(shí)可靠的安全屏障，必須堅(jiān)定不移統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)路上各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，推動中華民族偉大復(fù)興號巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障
統(tǒng)籌發(fā)展和安全是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于新發(fā)展階段國際國內(nèi)新形勢新情況提出的重大戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長到一百一十四萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到八萬一千元，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)新指數(shù)全球排名大幅提升，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階……黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，我國取得彪炳史冊的偉大變革，加快邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
鄭志明代表是廣西汽車集團(tuán)有限公司首席技能專家。10月17日，習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)，與鄭志明親切交流，詢問一線產(chǎn)業(yè)工人情況。
“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。公司錨定‘安全、質(zhì)量、成本、響應(yīng)、組織發(fā)展’五大指標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新自強(qiáng)、創(chuàng)新爭先，研發(fā)出的新一代代步車，機(jī)械零部件實(shí)現(xiàn)100%國產(chǎn)化，核心芯片國產(chǎn)化率達(dá)86%，擁有14項(xiàng)自主創(chuàng)新技術(shù)?！编嵵久鹘榻B，公司要求各項(xiàng)工作的開展都必須將安全擺在第一位，創(chuàng)新也不例外。
鄭志明在一線干了20多年，從鉗工學(xué)徒成長為國家級技能大師工作室?guī)ь^人，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)自主研制完成工藝裝備933項(xiàng)，交付使用工藝、工程裝備1812臺套，參與設(shè)計(jì)制造的涂裝、焊接、裝配等各類先進(jìn)自動化生產(chǎn)線10多條?！昂芏鄤?chuàng)新不單是為了提升質(zhì)量和效率，也為了降低安全風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”他說。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要加快轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展。在這個(gè)過程中，安全是必須堅(jiān)守的底線。”黨的二十大代表、重慶天泰鋁業(yè)有限公司綜合車間主任王春全介紹，他所在的天泰鋁業(yè)主要生產(chǎn)電解鋁，生產(chǎn)能力為10萬噸/年。隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，生產(chǎn)用電、高溫作業(yè)、高空作業(yè)、氧氣乙炔等危化品使用和儲存、外包單位管理等，都存在安全風(fēng)險(xiǎn)。對此，該公司層層壓實(shí)安全責(zé)任、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施、落實(shí)“人防+技防”雙保險(xiǎn)、定期開展員工演練等，積極尋求更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展之路。
“抓安全就是抓效益、抓發(fā)展。在我們車間，所有電解槽都是串聯(lián)的，任何環(huán)節(jié)出問題都會損失慘重。在安全投入方面，一點(diǎn)錢都不能省。一旦出事故，輕則一兩年白干，重則公司就一蹶不振了?！蓖醮喝f。
“新時(shí)代十年的偉大變革啟示我們，只有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全‘兩件大事’，才能推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長治久安，為人民群眾托起幸福生活。”黨的二十大代表、河南省新鄉(xiāng)市裴寨村黨支部書記裴春亮說，“我們不僅要讓鄉(xiāng)親們過上好日子，還要活出精氣神兒！”在他的帶領(lǐng)下，裴寨村在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，組建村民義務(wù)巡邏隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)，儲備應(yīng)急發(fā)電機(jī)、皮劃艇、救生圈、救援繩、對講機(jī)等應(yīng)急救援物資，定期邀請專業(yè)人員為村民開展應(yīng)急救援、消防安全等培訓(xùn)，為群眾筑牢安全防線。
以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報(bào)告指出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
“全面提升安全水平，努力使發(fā)展成就可期、安全風(fēng)險(xiǎn)可控。”黨的二十大代表、應(yīng)急管理部新聞宣傳司司長申展利說，“報(bào)告對推動高質(zhì)量發(fā)展作出部署，我們一定要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局?！?/p>
申展利介紹，黨的十八大以來，應(yīng)急管理系統(tǒng)不斷提升綜合應(yīng)急管理能力，有效強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，有力應(yīng)對一系列重特大災(zāi)害事故。應(yīng)急管理系統(tǒng)健全新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法改革，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，標(biāo)本兼治提升本質(zhì)安全水平。
申展利表示，要以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重精準(zhǔn)治理、源頭治理、依法治理，找準(zhǔn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡點(diǎn)，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故，擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命。
“不管是為了村里的發(fā)展，還是為了村民的幸福，都必須牢牢守住安全底線。安全無小事，每個(gè)細(xì)節(jié)都需要有人抓有人管，不然就容易出事?！秉h的二十大代表，貴州省盤州市巖博聯(lián)村黨委書記、貴州巖博酒業(yè)有限公司董事長余留芬介紹，巖博聯(lián)村植被茂盛，森林防火壓力大。她帶領(lǐng)村兩委組建防火團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行巡邏宣傳，盡量打早打小。在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，她非常重視企業(yè)安全管理，投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施和安全配套設(shè)施建設(shè)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，確保員工按照操作規(guī)程作業(yè)。
如今，巖博聯(lián)村在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的道路上奮力前行，貴州巖博酒業(yè)有限公司發(fā)展蒸蒸日上。“有了安全，才有更可持續(xù)的發(fā)展、更加美好的未來，才能帶動更多村民走上共同富裕這條路?！庇嗔舴艺f。
“黨的二十大報(bào)告指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)破解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全難題，推動各級各部門把安全作為最基本、最重要的民生，切實(shí)把安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全領(lǐng)域、全階段、全過程，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動?！秉h的二十大代表，江蘇省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長蔣鋒說。
“習(xí)近平總書記在報(bào)告中提出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。”王春全說，“我們將聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問題，加大科技自主創(chuàng)新力度，淘汰落后不安全工藝，加快鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，以更高水平安全護(hù)航企業(yè)發(fā)展。”
堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主
黨的二十大報(bào)告指出，提高公共安全治理水平。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
蔣鋒表示，將深入貫徹黨的二十大部署要求，立足江蘇實(shí)際，構(gòu)建智能精準(zhǔn)的監(jiān)測預(yù)警體系、提升感知化解能力，完善統(tǒng)一高效的指揮調(diào)度體系、提升快速響應(yīng)能力，建設(shè)專業(yè)集約的應(yīng)急救援體系、提升應(yīng)對處置能力，健全科學(xué)完備的應(yīng)急保障體系、提升保障服務(wù)能力，加快建成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、與江蘇省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命相符合的現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系和能力。
“根據(jù)報(bào)告要求，我們將始終堅(jiān)持‘兩個(gè)至上’，圍繞提高消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，主動把消防工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，積極推進(jìn)火災(zāi)防控科技化、智能化建設(shè)，借力群防群治，優(yōu)化消防宣傳，不斷提升全民消防安全素質(zhì)，著力解決人員密集場所、高層建筑、自建房、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域突出消防安全風(fēng)險(xiǎn)，做到精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)拆彈，構(gòu)建共建、共治、共享的消防安全工作格局?！秉h的二十大代表、吉林省消防救援總隊(duì)政治委員魏廣軍說。
“只有科學(xué)認(rèn)識災(zāi)害事故發(fā)生規(guī)律和機(jī)理，才能有針對性做好預(yù)防工作?！秉h的二十大代表，中國地震局地質(zhì)研究所黨委委員，新構(gòu)造與年代學(xué)實(shí)驗(yàn)室主任、研究員張會平說，如今，在應(yīng)急管理領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究學(xué)術(shù)成果較少，對地震等災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理的認(rèn)識有待深化，對超大城市、城市群重大安全風(fēng)險(xiǎn)研究有待加強(qiáng)，在應(yīng)用研究方面，監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)有待突破，“要進(jìn)一步落實(shí)‘兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變’，加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)”。
“‘安全第一’是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障，‘預(yù)防為主’是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑?！秉h的二十大代表、江西省消防救援總隊(duì)指揮中心專業(yè)技術(shù)一級指揮長李勝利說，“我們將不斷提升事前預(yù)防能力水平，主動研判風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)綜合治理，切實(shí)從根本上消除隱患、從根本上解決問題；樹立‘大消防’理念，構(gòu)建‘政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與’的消防工作格局，建立健全社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)；加大消防宣傳力度，增強(qiáng)全社會安全意識，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會消防安全治理體系?！?/p>
“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，要重點(diǎn)管住‘人’這一變量?！秉h的二十大代表、安徽省淮北礦業(yè)集團(tuán)桃園煤礦保運(yùn)區(qū)主提升司機(jī)劉婉春說，該集團(tuán)將繼續(xù)狠抓職工規(guī)范操作，持續(xù)修訂完善各崗位操作規(guī)程，不斷加強(qiáng)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝升級，全面推動數(shù)字賦能。
黨的二十大報(bào)告指出，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。
“消防救援隊(duì)伍將繼續(xù)對標(biāo)‘全災(zāi)種、大應(yīng)急’，著力打造高層、地震、山岳、水域等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，深化崗位練兵，磨礪專業(yè)本領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮體系，努力從傳統(tǒng)向新型、從‘多能’向‘全能’轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)更高水平的平安中國貢獻(xiàn)最大力量?！蔽簭V軍表示。
“根據(jù)報(bào)告要求，我們將精準(zhǔn)研判各地、各時(shí)段、各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和力量需求，科學(xué)劃分森林草原滅火主戰(zhàn)力量、綜合應(yīng)急救援拳頭力量、重大災(zāi)害跨區(qū)增援力量‘三大板塊’，組建特色救援分隊(duì)、快反分隊(duì)，夯實(shí)隊(duì)伍力量基礎(chǔ)；進(jìn)一步加強(qiáng)對全國森林火險(xiǎn)高發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、地震活動活躍區(qū)和防汛抗洪重災(zāi)區(qū)的情況收集，建立詳實(shí)的數(shù)據(jù)信息庫，以克服陌生地域、復(fù)雜環(huán)境帶來的不便，確保搶抓先機(jī)、快速高效完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)?！秉h的二十大代表、四川省森林消防總隊(duì)?wèi)?yīng)急通信與車輛勤務(wù)大隊(duì)隊(duì)長助理母強(qiáng)說。
當(dāng)前，廣大農(nóng)村地區(qū)仍是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)。對此，裴春亮建議，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，制定應(yīng)急預(yù)案，開展日常性應(yīng)急演練，做到應(yīng)時(shí)不亂、平時(shí)不閑；除儲備通用物資外，與周邊企業(yè)、物流公司等加強(qiáng)合作，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的物資供應(yīng)，鼓勵(lì)村民儲備應(yīng)急物資；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，依托縣、鄉(xiāng)、村三級以及社會救援力量，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)員訓(xùn)練，加大科普宣傳力度，提升全社會應(yīng)急救災(zāi)能力；鼓勵(lì)建設(shè)以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以黨員、家庭，村民小組等為單位，形成自發(fā)性救援小組，確保災(zāi)難發(fā)生時(shí)能夠互幫互助。（來源：中國應(yīng)急管理報(bào)）
