2019-04-24
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高向龍近年來，中華全國總工會針對廠務公開工作制定下發(fā)了一系列的文件、規(guī)章、制度及學習材料。各級工會組織認真落實全總要求，把推行廠務公開作為民主管理工作的重要內(nèi)容進行安排、動員、部署、檢查和考核，有力地推進了基層工會民主管理工作，促進了本單位的安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但是，各基層單位工會在執(zhí)行廠務公開過程中都或多或少地存在一些問題，其主要表現(xiàn)在：
1.個別領導干部對廠務公開工作思想認識不到位，時緊時松，甚至于抓一下動一下，不抓就不動。
2.個別單位實施廠務公開工作程序不規(guī)范，大多留于形式，沒有起到廠務公開工作應有的效果和作用。
3.廠務公開工作相關協(xié)作部門配合不力，把廠務公開當成了工會公開。
產(chǎn)生以上問題的原因很簡單，那就是：
1.個別領導干部不愛學習，工作憑經(jīng)驗，對上級關于廠務公開工作的安排意見認識不夠、理解不深，只是忙于應付，頻繁打“擦邊球”，沒有在本單位真正形成主動公開、按時公開和長期公開的機制、體制和制度。
2.上級工會組織對廠務公開工作有著嚴格的程序，但個別領導干部不執(zhí)行或不認真執(zhí)行。特別是在廠務公開工作中，該公開的內(nèi)容不公開，無關緊要的事情安排工會組織公開，有唬弄群眾之嫌。
3.基層工會組織只是屬于本單位黨委領導下的群眾組織，沒有多少實際權(quán)力，對個別單位和職能部門說話不靈。尤其是一些單位和部門，特別是實權(quán)部門不買賬，對廠務公開內(nèi)容牽涉到本單位或本部門的不積極、不主動，甚至不配合，還說風涼話，嘲諷基層工會干部。
要解決廠務公開工作中存在的以上問題，筆者建議從以下幾個方面入手：
1.抓領導。各級基層工會組織要及時提供上級工會組織關于廠務公開的最新文件、制度、材料及工作要求，特別是中央領導關于廠務公開工作的調(diào)研材料和重要講話稿，送交本單位黨委工作部或黨委辦公室，及時安排本單位領導班子成員，特別是黨政一把手進行深入學習、思考，要讓各級領導干部從思想上引起高度重視，在工作中真正地認識到：工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是國家政權(quán)的重要支柱之一；民主管理工作是工會工作的主要職能之一，是全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的重要載體；廠務公開工作是企業(yè)民主管理工作的重要形式之一，是調(diào)動職工群眾積極性，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展的重要內(nèi)容。通過學習、討論，統(tǒng)一思想、提高認識，切實引起各級領導干部思想上對廠務公開工作的足夠重視，自覺地在工作中去貫徹落實。
2.領導抓。各單位要結(jié)合實際，解放思想，更新觀念，建立健全實施廠務公開的體制、機制和制度，以改革創(chuàng)新的精神抓好廠務公開工作。特別是要形成“黨委領導、行政實施、工會參與、紀委監(jiān)督、團委配合”的工作體制；要建立“上下聯(lián)動、綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、規(guī)范運行、穩(wěn)步推進”的工作機制；要健全“會議公開、牌板公開、內(nèi)容真實、選優(yōu)評差、講求實效”的工作制度。特別是各單位黨政工要通過多種形式，加強考核、評比和表彰獎勵，不斷地把廠務公開工作的各項要求落到實處。在推行廠務公開工作，各級領導干部要增強工作的主動性和創(chuàng)造性，變“要我抓”為“我要抓”，自覺自愿地組織開展廠務公開工作。各單位在具體實施過程中，一定要牢牢把握“堅持黨的領導、堅持實事求是、堅持群眾路線、堅持科學發(fā)展”的四個重大原則，時時刻刻體現(xiàn)“尊重職工、理解職工、關心職工、愛護職工”的思想理念，讓職工群眾感覺得到企業(yè)的“人文關懷”，更加熱愛集體、更加熱愛崗位、更加團結(jié)進取、更加開拓創(chuàng)新。
3.講方法。毛主席說過：“工作是方法，方法不到，百事不成。”廠務公開工作同樣也要講方法，在工作實踐中堅持改革創(chuàng)新。一是在廠務公開的公開時間、公開內(nèi)容、公開單位、分開期限、實施人員等辦理程序落實到位的基礎上，進一步加強對各單位黨政工領導的實施廠務公開情況的考評，并把“廠務公開”工作實施情況列入黨風廉政建設、企業(yè)文化建設、精神文明建設的范疇，與安全生產(chǎn)經(jīng)營工作一起安排、一起檢查、一起考核、一起獎懲。通過考評，重點進行選優(yōu)評差，促使各級領導干部堅持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，認真落實好“一崗兩責”的要求，切實抓緊抓好廠務公開工作。尤其是要把考評結(jié)果在本單位較大范圍內(nèi)通報，并把考評結(jié)果與各級領導干部工資、獎金分配及各類先進評選、職務晉級掛鉤，進一步加大廠務公開工作獎罰的力度，充分利用選優(yōu)評差手段，不斷推進廠務公開工作。二是要把廠務公開工作作為一項重要的政治任務去做。廠務公開工作是各單位黨政工組織密切聯(lián)系職工群眾的有效平臺。用好這個平臺，即表明了各單位領導干部堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會的態(tài)度，也充分顯示出了各單位黨員干部的政治素質(zhì)、工作能力、處事胸懷和做人境界。各級廠務公開工作協(xié)調(diào)指導小組的各成員單位要結(jié)合本部門職能，下大力氣規(guī)范公開流程，明確工作責任，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力，共同推進廠務公開民主管理工作。三是充分保障廣大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利，要引導職工關心集體、關愛同事、關注生活中的點點滴滴，積極參與企業(yè)廠務公開民主管理工作。前幾年，煤炭企業(yè)一線職工流傳的這句話很經(jīng)典：“領導把我當人看，我把自己當牛干。領導把我當?？?，我把自己當人看?！彼?，我們要結(jié)合實際，深入思考，堅持從尊重人、理解人、關心人、愛護人的角度出發(fā)，在廠務公開上改革創(chuàng)新促發(fā)展，凝聚力量鼓士氣。各級黨政工領導干部要做到廠務公開依靠群眾、廠務公開為了群眾，廠務公開的喜悅讓職工群眾共同來分享。各級黨政工組織在組織職工群眾分享企業(yè)改革發(fā)展成果在基礎上，要進一步深入動員廣大職工家屬全身心地投入到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營和黨建宣傳思想政治工作中去，從而實現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
總之，廠務公開工作是黨中央和中華全國總工會高瞻遠矚，從長遠發(fā)展和現(xiàn)實需要出發(fā)，提出的一項重要政治任務；也是各級黨政工組織踐行科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作任務；更是檢驗各級領導干部“堅持黨的領導、全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的政治立場、群眾觀念、工作能力、處事胸懷、做人境界、發(fā)展意識的標桿。人是生產(chǎn)力中最積極最活躍的因素。只要我們堅持黨的群眾路線，嚴格按照上級要求，精心組織、認真實施廠務公開，就一定能以心換心、將心比心、溫暖人心、贏得民心，充分調(diào)動廣大職工群眾工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激勵他們立足崗位，奮發(fā)進取，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績，進一步推進企業(yè)在改革發(fā)展的道路上邁出堅實的步伐，從而取得驕人的成績，始終成為同行業(yè)科學發(fā)展的排頭兵。
